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地下管线管理有望更规范

时间:2015-07-09浏览:责任编辑:卡奇娱乐成都子公司

地下管线的管理混乱越来越引起各方关注,摸清地下管线家底、规范地下管线管理的呼声也越来越高。

管线是保障经济社会发展运行的重要基础设施和“生命线”,担负着能源输送、信息传递、供水供暖、排涝减灾、废物排弃等重要功能。

但是近些年来,随着经济社会的快速发展,各种地下管网建设不断提速、规模不断扩张,有限的地下空间出现了管网纵横交错、杂乱重叠的无序现象,因为地铁施工、房产开发等工程建设导致的管网设施破坏的案例屡见不鲜,更严重的比如城市大雨内涝、管道泄漏燃爆、路面塌陷等事故,都是地下管线混乱导致的灾难性后果,这些都严重影响了人民群众生命财产安全和经济社会发展秩序。

目前,我国管线铺设这种混乱的局面有望得到解决。7月6日,记者从国家测绘地理信息局获悉,测绘地理信息行业标准《管线要素分类代码与符号表达》、《管线测绘技术规程》、《管线信息系统建设技术规范》于今年6月26日经国家测绘地理信息局批准发布。此前,《管线测量成果质量检验技术规程》已于2014年12月18日经国家测绘地理信息局批准发布。

2014年6月印发的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,明确了今后一段时间我国城市地下管线建设管理的指导思想、基本原则、重点任务等,提出要加强城市地下管线的规划统筹、开展城市地下管线普查、建立综合管理信息系统等,强调要开展标准规范的梳理和制修订工作,建立完善地下管线标准体系。

管线信息是重要的基础地理信息,对管线进行测定、采集、表达是基本测绘活动,全国2000多家地下管线测绘资质单位都将不同程度地参与到管线信息化建设工作中,这就要求测绘地理信息行政主管部门要加强地下管线信息建设与管理方面的标准化工作,促进形成标准、统一、准确的管线数据和信息系统,满足经济社会各方面的需要。

据国家测绘地理信息局测绘标准化工作委员会主任委员、国家测绘地理信息局副局长李朋德介绍,管线管理的难点在于权属复杂、多头管理、专用多用共存,关键在于把家底摸清,全面查明管线的基础信息现状,并建立和完善管线综合管理信息系统和专业信息系统建设。而实现管线管理信息化的必要条件是各类信息的互联互通,只有通过制定统一的管线信息采集、处理、质量检验与信息系统建设等各个方面的技术规范,明确各类管线数据的数学基础、数据内容、精度指标、过程方法等,才能实现跨行业、跨部门、跨地域的各类管线信息的互联互通和动态更新。

目前,按照国家相关部门的要求,各地正在加紧开展地下管线的普查工作,若缺乏统筹规划和统一的标准作指导,不同城市之间、同一城市的不同管线主管单位之间获取的管线信息数据各异,将为未来的管线信息共享、互联互通埋下隐患,造成不必要的资源浪费。

因此制定管线测绘技术标准、进而开展管线测绘成果的质量监督显得非常重要,这也将进一步促进管线规划、设计、建设与管理,提高新型城镇化建设质量和效益。

李朋德介绍称,国家测绘地理信息局高度重视管线测绘标准化工作,早在2013年就启动《管线测量成果质量检验技术规程》和《管线信息系统建设技术规范》编制工作,随后又组织了《管线要素分类代码与符号表达》和《管线测绘技术规程》的编制。

《管线要素分类代码与符号表达》等4项标准分别由国家测绘地理信息局测绘标准化研究所、国家测绘地理信息局地下管线勘测工程院、正元地理信息有限责任公司和建设综合勘察研究设计院有限公司牵头,北京、上海、天津、南京、武汉、重庆、广州、深圳、厦门等十余地市近三十家单位共同参与标准的编制工作,产学研结合,编制阵容强大。

李朋德介绍称,这一系列标准覆盖了从管线要素分类与表达、数据获取、成果质量检验到信息系统建设的全过程,明确了管线要素精细分类和统一编码、管线要素符号表达、管线三维模型数据采集和管线信息系统建设等方面的要求,可为管线测绘工作提供系统化的标准支撑。

在李朋德看来,这一系列标准的发布意义重大:第一,为管线规划、设计、建设和普查等工作提供测绘标准支撑;第二,保障以地理信息为基础的管线信息系统建设的统一和互联互通;第三,推动地理信息应用服务方式和服务领域创新。

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